СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГАНЬКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ТИХВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГАНЬКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 25 июня 2021 года	№04-83

О принятии в первом чтении проекта решения совета депутатов Ганьковского сельского поселения «О принятии Устава муниципального образования Ганьковское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области»

В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 35, частью 4 статьи 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 40 Устава муниципального образовании Ганьковское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области, Положением о порядке принятия Устава, утвержденного решением совета депутатов от 14 октября 2005 года №9 «Об утверждении порядка принятия Устава муниципального образования Ганьковское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области», совет депутатов муниципального образования Ганьковское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области РЕШИЛ:

1. Принять в первом чтении проект решения совета депутатов Ганьковского сельского поселения «О принятии Устава муниципального образования Ганьковское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области».

2. Решение официально обнародовать.

Глава муниципального образования

Ганьковское сельское поселение

Тихвинского муниципального района

Ленинградской области	Е.С.Епифанова

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ проект

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГАНЬКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ТИХВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГАНЬКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ)

РЕШЕНИЕ

О принятии Устава муниципального образования Ганьковское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области

В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 35, частью 4 статьи 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 40 Устава муниципального образовании Ганьковское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области, Положением о порядке принятия Устава, утвержденного решением совета депутатов от 14 октября 2005 года №9 «Об утверждении порядка принятия Устава муниципального образования Ганьковское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области», совет депутатов муниципального образования Ганьковское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области РЕШИЛ:

1. Принять Устав муниципального образования Ганьковское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области (приложение).

2. Устав муниципального образования Ганьковское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

3. Признать с момента вступления в силу Устава муниципального образования Ганьковское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области утратившими силу:

- решение совета депутатов Ганьковского сельского поселения от 25 ноября 2005 года №22 «О принятии Устава муниципального образования «Ганьковское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области»;

- решение совета депутатов Ганьковского сельского поселения от 24 ноября 2006 года №04-97 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ганьковское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области»;

- решение совета депутатов Ганьковского сельского поселения от 26 марта 2009 года №04-217 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ганьковское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области в виде новой редакции»;

- решение совета депутатов Ганьковского сельского поселения от 29 октября 2010 года №04-56 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ганьковское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области»;

- решение совета депутатов Ганьковского сельского поселения от 27 марта 2015 года №04-36 «О внесении дополнения в Устав муниципального образования Ганьковское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области».

4. Опубликовать решение в газете «Трудовая слава».

Глава муниципального образования

Ганьковское сельское поселение

Тихвинского муниципального района

Ленинградской области	Е.С.Епифанова

Приложение

к решению совета депутатов Ганьковского сельского поселения от года №04-

УСТАВ

муниципального образования Ганьковское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области

2021 год

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Наименование и состав территории муниципального образования Ганьковское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области

1. Муниципальное образование Ганьковское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области (далее по тексту - муниципальное образование или Ганьковское сельское поселение) – определенная в соответствии с законом Ленинградской области от 15 июня 2010 года №32-оз «Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения» административно-территориальная единица Ленинградской области на которой образуются органы местного самоуправления.

2. В состав муниципального образования входят деревни: Ганьково, Абрамово, Виногора, Гороховище, Гуреничи, Давыдовщина, Еремина Гора, Заборовье, Исаково, Казалма, поселок Капшинский, деревни: Концы, Куневичи. Лихачево, Леошино, Малое Усадище, Михалево, поселок Мехбаза, деревни: Наволок, Новая Усть-Капша, Новинка, Новинка, Олончено, Сосновка, Серебрянка, Теренино, Токарево, Усадище, Усть-Капша, Щекотовичи.

3. Административным центром муниципального образования является деревня Ганьково.

4. Официальное наименование муниципального образования:

полное – муниципальное образование Ганьковское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области,

сокращенное – Ганьковское сельское поселение.

Наименования муниципальное образование Ганьковское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области и Ганьковское сельское поселение для применения в муниципальных правовых актах и документах равнозначны.

5. Официальное наименование представительного органа муниципального образования:

полное – совет депутатов муниципального образования Ганьковское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области,

сокращенное – совет депутатов Ганьковского сельского поселения.

Полное и сокращенное наименования для применения в муниципальных правовых актах и документах равнозначны.

6. Официальное наименование главы муниципального образования:

полное – глава муниципального образования Ганьковское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области,

сокращенное – глава Ганьковского сельского поселения.

Полное и сокращенное наименования для применения в муниципальных правовых актах и документах равнозначны.

7. Официальное наименование исполнительно-распорядительного органа муниципального образования:

полное – администрация муниципального образования Ганьковское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области,

сокращенное - администрация Ганьковского сельского поселения.

Полное и сокращенное наименования для применения в муниципальных правовых актах и документах равнозначны.

8. Официальное наименование контрольно-счетного органа муниципального образования:

полное – контрольно-счетный орган муниципального образования Ганьковское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области,

сокращенное - контрольно-счетный орган Ганьковского сельского поселения.

Полное и сокращенное наименования для применения в муниципальных правовых актах и документах равнозначны.

Статья 2. Официальные символы муниципального образования и порядок их официального использования

1. Муниципальное образование в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, и особенности.

2. Официальные символы Ганьковского сельского поселения и порядок их официального использования указанных символов устанавливаются решением совета депутатов Ганьковского сельского поселения.

Статья 3. Границы и состав земель муниципального образования

1. Описание границ Ганьковского сельского поселения:

По смежеству с Волховским муниципальным районом

От северо-западного угла квартала 44 Новинского лесничества Ганьковского лесхоза на север по границе Тихвинского муниципального района до пересечения ее смежной границей Волховского и Лодейнопольского муниципальных районов.

По смежеству с Лодейнопольским муниципальным районом

Далее на восток по границе Тихвинского муниципального района до западной границы квартала 86 Корбенического лесничества Ганьковского лесхоза (северо-восточный угол квартала 20 Хундольского лесничества Ганьковского лесхоза).

По смежеству с Пашозерским сельским поселением

Далее на юг по западной границе кварталов 86 и 109 Корбенического лесничества Ганьковского лесхоза (включая озеро Явкозеро) до северной границы квартала 118 этого лесничества; далее на запад по северным границам кварталов 118 и 117, на юг по западным границам кварталов 117 и 125 Корбенического лесничества Ганьковского лесхоза до западной границы квартала 50 Пашозерского лесничества Ганьковского лесхоза (юго-западный угол квартала 125 Корбенического лесничества Ганьковского лесхоза); далее на юг по западным границам кварталов 50, 76, 7, 95 и 108 Пашозерского лесничества Ганьковского лесхоза до южной границы квартала 127 Хундольского лесничества Ганьковского лесхоза (юго-западный угол квартала 108 Пашозерского лесничества Ганьковского лесхоза).

По смежеству с Шугозерским сельским поселением

Далее на запад по южным границам кварталов 127, 126, 125, 124, 123 и 121 Хундольского лесничества Ганьковского лесхоза до восточной границы квартала 138 этого лесничества; далее на юг по восточной границе квартала 138, на запад по южным границам кварталов 138, 137, 136, 135, 134, 133, 132, 131 и 130 до западной границы квартала 1 Ганьковского лесничества Ганьковского лесхоза (юго-западный угол квартала 130 Хундольского лесничества Ганьковского лесхоза); далее на юг по западным границам кварталов 1, 20, 41 и 48 Ганьковского лесничества Ганьковского лесхоза до автодороги Лодейное Поле - Тихвин - Будогощь (Р-36); далее на восток по этой автодороге до границы сельскохозяйственной артели "Агрофирма Шугозеро"; далее на юг по границе этой артели до реки Паша; далее на восток по реке Паша до восточной границы квартала 74 Ганьковского лесничества Ганьковского лесхоза, на юг по западным границам кварталов 75 и 76, на запад по северной границе квартала 78 этого лесничества до северо-западного угла этого квартала; далее на запад по прямой, пересекая земли сельскохозяйственной артели "Капшинская", до северо-восточного угла квартала 105 Ганьковского лесничества Ганьковского лесхоза; далее на запад по северным границам кварталов 105 и 104, на юг по западным границам кварталов 104 и 106 Ганьковского лесничества Ганьковского лесхоза до границы сельскохозяйственной артели "Капшинская".

По смежеству с Борским сельским поселением

Далее на запад по южной границе сельскохозяйственной артели "Капшинская" до реки Паша; далее на запад по реке Паша до границы сельскохозяйственной артели "Капшинская"; далее на запад по южной границе сельскохозяйственной артели "Капшинская" до реки Капша; далее на запад по реке Капша до юго-западного угла квартала 160 Паше-Капецкого лесничества Ганьковского лесхоза; далее на север по западным границам кварталов 160, 143 и 139 этого лесничества до южной границы квартала 133 (северо-западный угол квартала 139); далее на запад по южным границам кварталов 133, 132 и 130, на север по западной границе квартала 130 Паше-Капецкого лесничества Ганьковского лесхоза до южной границы квартала 119 этого лесничества (северо-западный угол квартала 130); далее на запад по южным границам кварталов 119 и 118, на север по западным границам кварталов 118, 106, 96 и 88 до западной границы квартала 83 Паше-Капецкого лесничества Ганьковского лесхоза (северо-западный угол квартала 88 Паше-Капецкого лесничества Ганьковского лесхоза).

По смежеству с Горским сельским поселением

Далее на север по западным границам кварталов 83, 71, 58 и 47 Паше-Капецкого лесничества Ганьковского лесхоза до границы ЗАО "Исаковский".

По смежеству с Коськовским сельским поселением

Далее на восток по границе ЗАО "Исаковский" до западной границы квартала 26 Паше-Капецкого лесничества Ганьковского лесхоза (северо-западный угол квартала 33 этого лесничества); далее на север по западным границам кварталов 26, 21, 15, 13, 6, 3 и 1 Паше-Капецкого лесничества Ганьковского лесхоза до южной границы квартала 101 Новинского лесничества Ганьковского лесхоза (северо-западный угол квартала 1 Паше-Капецкого лесничества); далее на запад по южной границе квартала 101 Новинского лесничества Ганьковского лесхоза, на север по западным границам кварталов 101, 84, 68, 52 и 44 этого лесничества до исходной точки.

В состав земель муниципального образования входят земли независимо от формы собственности и целевого назначения.

Статья 4. Вопросы местного значения Ганьковского сельского поселения

К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газоснабжения населения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а также утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселения;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами;

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) осуществление муниципального лесного контроля;

31) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

32) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

37) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ.

2. Совет депутатов Ганьковского сельского поселения вправе принимать решения о заключении соглашений с органами местного самоуправления Тихвинского района о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета Ганьковского сельского поселения в бюджет Тихвинского района.

3. Совет депутатов Ганьковского сельского поселения вправе принимать решения о заключении соглашений с органами местного самоуправления Тихвинского района о приеме отдельных полномочий по решению вопросов местного значения за счет субсидий, передаваемых из бюджета Тихвинского района в бюджет Ганьковского сельского поселения.

Статья 5. Права органов местного самоуправления муниципального образования, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Ганьковского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года 2300-1 «О защите прав потребителей»;

16) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

17) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

2. Органы местного самоуправления Ганьковского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ганьковского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон №131-ФЗ), другими федеральными законами Российской Федерации и областными законами Ленинградской области.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования, осуществляются ими самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 7. Муниципальный контроль

Муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами Ганьковского сельского поселения, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации осуществляет администрация Ганьковского сельского поселения.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий

1. По вопросам осуществления органами местного самоуправления Ганьковского сельского поселения отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

2. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления Ганьковского сельского поселения отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ, является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

3. Органы местного самоуправления Ганьковского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах, выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления Ганьковского сельского поселения участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ, могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления Ганьковского сельского поселения в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления Ганьковского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ, в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления Ганьковского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Ганьковского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА 2. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Население муниципального образования

1. Население Ганьковского сельского поселения (далее по тексту – население) составляют граждане Российской Федерации, постоянно и преимущественно проживающие на территории Ганьковского сельского поселения, а также иностранные граждане в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

2. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Статья 10. Право населения на осуществление местного самоуправления

Граждане имеют право на осуществление местного самоуправления посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, а также посредством участия в других формах непосредственного осуществления местного самоуправления, не противоречащих Конституции Российской Федерации, действующему законодательству, настоящему Уставу.

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

3. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального образования:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа Ганьковского сельского поселения и главы администрации Ганьковского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 12 июня 2002 года №67-ФЗ).

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой администрации Ганьковского сельского поселения, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы администрации Ганьковского сельского поселения.

5. Представительный орган муниципального образования обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования в сроки, предусмотренные уставом муниципального образования. В случаях, установленных Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

3. Выборы депутатов представительного органа муниципального образования проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, представительным органом поселения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Ганьковского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;

7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Статья 15. Староста населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей населенного пункта Ганьковского сельского поселения при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, может назначаться староста населенного пункта.

2. Староста населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Законом субъекта Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты населенного пункта.

4. Старостой населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 3 года.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ.

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

6) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Статья 16. Инициативные комиссии

1. Назначение и проведение собрания (конференции) граждан территории административного центра муниципального образования по вопросу избрания (переизбрания) инициативной комиссии осуществляется администрацией Ганьковского сельского поселения с обязательным участием уполномоченного представителя в порядке, предусмотренном решением совета депутатов Ганьковского сельского поселения.

2. Направления деятельности инициативных комиссий, их полномочия, срок полномочий определяются решением совета депутатов Ганьковского сельского поселения. Деятельность инициативных комиссий, их полномочия направлены на выборы приоритетных проектов на основе инициативных предложений жителей территории административного центра, на взаимодействие с органами местного самоуправления муниципального образования по подготовке проектов, осуществлению контроля за их реализацией.

3. Инициативная комиссия формируется на срок, предусмотренный решением совета депутатов Ганьковского сельского поселения, но не более чем на пять лет.

4. Количество членов инициативной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее трех человек и не более семи человек.

5. Кандидатуры членов инициативной комиссии могут быть выдвинуты:

гражданами, проживающими постоянно или преимущественно на территории административного центра и обладающими активным избирательным правом;

по предложению органа местного самоуправления муниципального образования;

путем самовыдвижения.

5.1. Членом инициативной комиссии не может быть избрано лицо:

замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

имеющее непогашенную или неснятую судимость.

6. Председатель инициативной комиссии (далее - председатель) избирается из состава инициативной комиссии в порядке, установленном решением совета депутатов Ганьковского сельского поселения.

7. Председатель в соответствии с решением совета депутатов Ганьковского сельского поселения исполняет свои полномочия по договору или на безвозмездной (общественной) основе.

Расходы, связанные с заключенным договором, могут осуществляться за счет средств бюджета муниципального образования.

При исполнении председателем полномочий на безвозмездной (общественной) основе администрацией Ганьковского сельского поселения может производиться возмещение затрат, связанных с исполнением председателем полномочий, в порядке и размере, установленных решением совета депутатов Ганьковского сельского поселения.

8. Председатель имеет удостоверение, которое подписывается главой Ганьковского сельского поселения.

Статья 16.1. Ответственность и досрочное прекращение полномочий инициативной комиссии, членов инициативной комиссии

1. Инициативная комиссия ежегодно отчитывается о своей деятельности на собрании (конференции) граждан территории административного центра муниципального образования, назначение и проведение которого (которой) осуществляется администрацией Ганьковского сельского поселения в порядке, предусмотренном решением совета депутатов Ганьковского сельского поселения.

2. Деятельность инициативной комиссии прекращается досрочно в следующих случаях:

- принятия решения о роспуске (самороспуске) в порядке, определенном решением совета депутатов Ганьковского сельского поселения;

- несоответствия требованиям части 4 статьи 16 настоящего Устава.

3. Деятельность члена инициативной комиссии, председателя досрочно прекращается в порядке, предусмотренном решением совета депутатов Ганьковского сельского поселения, по следующим основаниям:

1) прекращение деятельности инициативной комиссии;

2) сложение полномочий на основании личного заявления;

3) в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей;

4) утрата доверия;

5) переезд на постоянное место жительства за пределы территории административного центра, на которой осуществляется их деятельность;

6) вступление в законную силу обвинительного приговора суда;

7) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

8) признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;

9) смерть;

10) призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

4. Деятельность членов инициативной комиссии прекращается досрочно при непосещении двух заседаний инициативной комиссии без уважительных причин, перечень которых установлен решением совета депутатов Ганьковского сельского поселения.

5. Контроль за соответствием деятельности инициативной комиссии действующему законодательству, муниципальным правовым актам осуществляют органы местного самоуправления муниципального образования.

Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Ганьковского сельского поселения представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования или главы администрации Ганьковского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом Ганьковского сельского поселения, а по инициативе главы муниципального образования или главы администрации Ганьковского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона №131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 18. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в соответствии с законом субъекта Российской Федерации на части территории населенного пункта, входящего в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;

4) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;

5) в сельском населенном пункте в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

2. Сход граждан, предусмотренный пунктом 3 части 1 настоящей статьи, может созываться представительным органом муниципального образования по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.

Критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав поселения, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

3. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории) или поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с уставом муниципального образования, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования, назначается соответственно представительным органом муниципального образования или главой муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом муниципального образования в порядке, установленном уставом муниципального образования.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются настоящим Федеральным законом, уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти субъектов Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального образования. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей муниципального образования;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статья 22. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Ганьковского сельского поселения может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Ганьковского сельского поселения, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом представительного органа Ганьковского сельского поселения. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории соответствующего муниципального образования.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию муниципального образования или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования;

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию Ганьковского сельского поселения подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального образования или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.

Муниципальным нормативным правовым актом совета депутатов Ганьковского сельского поселения может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию Ганьковского сельского поселения прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию Ганьковского сельского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию Ганьковского сельского поселения и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию Ганьковского сельского поселения своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Ганьковского сельского поселения, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией Ганьковского сельского поселения в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Ганьковского сельского поселения по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация Ганьковского сельского поселения принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставу муниципального образования;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация Ганьковского сельского поселения вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается советом депутатов Ганьковского сельского поселения.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в администрацию Ганьковского сельского поселения внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация Ганьковского сельского поселения организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией Ганьковского сельского поселения. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений представительного органа муниципального образования. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории соответствующего муниципального образования, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией Ганьковского сельского поселения, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет администрации Ганьковского сельского поселения об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам, законам субъектов Российской Федерации.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Органы местного самоуправления

и должностные лица Ганьковского сельского поселения

Статья 25. Органы местного самоуправления Ганьковского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Ганьковского сельского поселения составляют:

совет депутатов Ганьковского сельского поселения;

глава Ганьковского сельского поселения;

администрация Ганьковского сельского поселения;

контрольно-счетный орган Ганьковского сельского поселения;

2. Решение совета депутатов Ганьковского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий совета депутатов Ганьковского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ.

Статья 26. Совет депутатов Ганьковского сельского поселения

1. Совет депутатов Ганьковского сельского поселения (далее по тексту – совет депутатов) является представительным органом муниципального образования.

2. Полномочия председателя совета депутатов исполняет глава Ганьковского сельского поселения.

3. Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

4. Срок полномочий совета депутатов - 5 лет.

5. Совет депутатов вправе осуществлять свои полномочия в случае избрания на муниципальных выборах не менее 2/3 депутатов от установленной численности совета депутатов.

6. Совет депутатов обладает правами юридического лица.

Финансовое обеспечение деятельности совета депутатов осуществляется за счет местного бюджета Ганьковского сельского поселения.

7. Заседания совета созываются и проводятся в порядке, определенном Регламентом совета депутатов Ганьковского сельского поселения, но не реже одного раза в три месяца.

Заседания совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Первое заседание совета депутатов нового созыва проводится не позднее 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе. Открывает и ведет первое заседание, до избрания главы муниципального образования, старейший по возрасту депутат.

Совет депутатов, избранный в составе, необходимом для осуществления полномочий, на первом заседании:

1) избирает из своего состава главу муниципального образования – председателя совета депутатов на срок полномочий совета депутатов;

2) избирает представителя в совет депутатов Тихвинского района;

3) устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Ганьковского сельского поселения;

4) формирует конкурсную комиссию Ганьковского сельского поселения по проведению конкурса на замещение должности главы администрации Ганьковского сельского поселения.

Заседания совета депутатов проводятся гласно и носят открытый характер.

Совет депутатов вправе принять решение о проведении закрытого заседания.

8. Совет депутатов может образовывать комиссии.

Порядок образования и работы комиссий определяется Регламентом совета депутатов.

9. С момента начала работы совета депутатов очередного созыва полномочия депутатов совета депутатов предыдущего созыва прекращаются.

10. Порядок информирования населения о работе совета депутатов и принятых решениях устанавливается Регламентом совета депутатов.

11. Вновь избранный совет депутатов избирает из своего состава депутатов в совет депутатов Тихвинского района на первом заседании открытым голосованием.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата совета депутатов поселения, избранного в состав совета депутатов Тихвинского района, решение об избрании депутата в совет депутатов Тихвинского района принимается советом депутатов Ганьковского сельского поселения на ближайшем заседании в соответствии с действующим законодательством.

Кандидаты из числа депутатов совета депутатов Ганьковского сельского поселения в совет депутатов Тихвинского района выдвигаются на заседании совета депутатов Ганьковского сельского поселения депутатами, группами депутатов (фракциями) совета депутатов Ганьковского сельского поселения, а также в порядке самовыдвижения.

Голосование проводится по каждой выдвинутой кандидатуре в совет депутатов Тихвинского района, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

Избранным в совет депутатов Тихвинского района считается кандидат, набравший большинство голосов от установленной численности депутатов совета депутатов поселения.

В случае если кандидаты набрали равное количество голосов, в соответствии с уставом поселения, избранным в совет депутатов Тихвинского района считается тот кандидат, за которого проголосовал председательствующий на заседании совета депутатов Ганьковского сельского поселения.

Итоги голосования оформляются правовым актом совета депутатов поселения.

Правовой акт совета депутатов Ганьковского сельского поселения подписывается депутатом, председательствующим на заседании совета депутатов Ганьковского сельского поселения в день заседания, и вступает в силу с момента его принятия.

Статья 27. Полномочия совета депутатов

1. В исключительной компетенции совета депутатов находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

Иные полномочия совета депутатов Ганьковского сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними уставами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

2. К полномочиям совета депутатов также относятся:

1) принятие решений о проведении местного референдума, муниципальных выборов;

2) принятие решений, связанных с изменением границ, преобразованием муниципального образования;

3) принятие Положения и структуры администрации Ганьковского сельского поселения;

4) установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, финансируемого за счет средств местного бюджета;

5) определение порядка привлечения заёмных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

6) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, в том числе межмуниципальных;

7) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;

8) установление в соответствии с законодательством порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

заслушивание отчетов руководителей муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости;

9) определение порядка и условий приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества;

10) принятие решений об участии в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, в порядке, установленном решением совета депутатов;

11) принятие решения об учреждении печатного средства массовой информации;

12) установление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан;

13) установление правил, обязательных для исполнения на территории муниципального образования, по вопросам, отнесенным к компетенции совета депутатов;

14) утверждение правил благоустройства территории Ганьковского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

15) утверждение тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

16) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ;

17) утверждение Положения о бюджетном процессе муниципального образования;

18) утверждение условий трудового договора (контракта) с главой администрации Ганьковского сельского поселения;

19) установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Ганьковского сельского поселения;

20) принятие решений о наделении структурных подразделений администрации правами юридического лица;

21) присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований;

22) принятие решений об оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

23) принятие решений о создании, развитии и обеспечении охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

24) принятие решений о выполнении работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения.

3. Совет депутатов осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению совета депутатов Ганьковского сельского поселения федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними уставом Ленинградской области, законами Ленинградской области, настоящим Уставом.

4. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

Статья 28. Депутат совета депутатов

1. Депутатом совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательными правами в соответствии с федеральным законодательством.

2. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

3. Депутат совета депутатов представляет интересы своих избирателей и всего населения Ганьковского сельского поселения.

4. Депутату совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Срок полномочий депутата совета депутатов составляет 5 лет, начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы совета депутатов следующего созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

6. Полномочия депутата совета депутатов не могут быть переданы другому лицу.

7. Формы работы депутатов совета депутатов, включая порядок внесения и рассмотрения депутатских запросов, определяются решениями и Регламентом совета депутатов.

8. Депутат совета депутатов поддерживает непосредственную связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат совета депутатов регулярно отчитывается о своей работе перед населением.

9. Депутат совета депутатов принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к полномочиям совета депутатов.

10. На постоянной основе могут работать не более десяти процентов депутатов от установленной численности. Должностной статус и обязанности депутатов, работающих на постоянной основе, устанавливаются решением совета депутатов Ганьковского сельского поселения.

11. Депутаты совета депутатов, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

11.1. заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

11.2. участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

11.3. заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

11.4. входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

12. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом №131-ФЗ.

13. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

14. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 13 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

15. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

16. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 15 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

17. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

18. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

19. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

20. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 29. Права депутатов совета депутатов

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях совета депутатов депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании совета депутатов;

2) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные совету депутатов;

3) вносить поправки в проекты решений совета депутатов;

4) оглашать на заседаниях совета депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;

2. Для реализации своих полномочий депутат совета депутатов имеет право:

1) на обращение с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории Тихвинского района государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Ганьковского сельского поселения;

2) запрашивать муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления;

3) возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью, за счет средств местного бюджета в соответствии с порядком, утвержденным советом депутатов Ганьковского сельского поселения;

4) иные гарантии депутатской деятельности, установленные решением совета депутатов Ганьковского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 30. Гарантии депутатов совета депутатов

Депутатам совета депутатов предоставляются следующие гарантии:

1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутри дворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной, или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

2. Ганьковское сельское поселение определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

4. Депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и не может составлять в совокупности менее двух и более шести рабочих дней в месяц.

5. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 31. Дополнительные социальные и иные гарантии депутатов совета депутатов Ганьковского сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе

Депутатам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются следующие дополнительные социальные и иные гарантии:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) право на получение своевременно и в полном объеме денежного вознаграждения;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней;

4) обязательное социальное страхование в соответствии с законодательством;

5) право на дополнительное профессиональное образование;

6) выплата единовременного денежного поощрения при достижении возраста 50 лет и далее через каждые пять лет в размере ежемесячного денежного вознаграждения;

7) после окончания срока полномочий – право на получение доплаты к пенсии в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством;

8) после окончания срока полномочий – право на получение денежного вознаграждения в размере и на условиях, установленных решением совета депутатов Ганьковского сельского поселения.

Решением совета депутатов Ганьковского сельского поселения могут устанавливаться дополнительные социальные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Такие гарантии, предусматривающие расходование средств местных бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным законодательством.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий совета депутатов Ганьковского сельского поселения

1. Полномочия совета депутатов Ганьковского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) роспуска совета депутатов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федерального закона №131-ФЗ;

2) принятия советом депутатов решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения Ленинградского областного суда о неправомочности данного состава совета депутатов Ганьковского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования Ганьковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона №131-ФЗ;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

6) в случае утраты Ганьковским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. С инициативой принятия советом депутатов Ганьковского сельского поселения решения о самороспуске может выступить группа депутатов данного совета депутатов не менее 1/3 от установленной численности совета депутатов Ганьковского сельского поселения.

3. Инициатива о самороспуске подается в письменном виде не позднее, чем за 14 дней до заседания совета депутатов Ганьковского сельского поселения.

4. Решение о самороспуске совета депутатов Ганьковского сельского поселения принимается советом депутатов большинством в 2/3 от установленной численности депутатов открытым или тайным голосованием.

Статья 33. Прекращение полномочий депутата совета депутатов Ганьковского сельского поселения

1. Полномочия депутата совета депутатов Ганьковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом №131-ФЗ, иными федеральными законами.

2. Полномочия депутата совета депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом №131-ФЗ.

3. Решение советом депутатов Ганьковского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями совета депутатов Ганьковского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата совета депутатов Ганьковского сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в совет депутатов Ганьковского сельского поселения данного заявления.

Статья 34. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ.

2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

2.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12 и частью 5 статьи 13 Федерального закона №131-ФЗ.

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается представительным органом муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». При этом положения указанного в настоящем пункте Федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 35. Глава муниципального образования

1. Глава Ганьковского сельского поселения является высшим должностным лицом муниципального образования, наделяется федеральным законодательством, настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, может осуществлять их на постоянной основе на основании решения совета депутатов Ганьковского сельского поселения.

2. Глава Ганьковского поселения исполняет полномочия председателя совета депутатов Ганьковского сельского поселения.

3. Глава Ганьковского сельского поселения избирается советом депутатов Ганьковского сельского поселения из своего состава в порядке, определенном настоящим Уставом.

3.1. Порядок избрания главы Ганьковского сельского поселения:

1) Вновь избранный совет депутатов Ганьковского сельского поселения избирает главу Ганьковского сельского поселения на первом заседании.

Дату и время проведения первого заседания вновь избранного совета депутатов муниципального образования определяет глава муниципального образования, избранный советом депутатов предыдущего созыва, в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания совета депутатов муниципального образования в правомочном составе.

В случае, если первое заседание не назначено главой муниципального образования, избранным советом депутатов предыдущего созыва, дату и время проведения первого заседания определяет старейший по возрасту депутат.

Первое заседание совета депутатов муниципального образования открывает и ведет до избрания главы муниципального образования старейший по возрасту депутат.

2) Кандидаты на должность главы Ганьковского сельского поселения выдвигаются на заседании совета депутатов Ганьковского сельского поселения, депутатами, группами депутатов (фракциями) совета депутатов Ганьковского сельского поселения, а также в порядке самовыдвижения.

3) Голосование проводится по каждой выдвинутой кандидатуре на должность главы Ганьковского сельского поселения, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

4) Избранным на должность главы Ганьковского сельского поселения считается кандидат, набравший большинство голосов от установленной численности депутатов совета депутатов Ганьковского сельского поселения.

В случае если кандидаты набрали равное количество голосов, избранным на должность главы Ганьковского сельского поселения считается тот кандидат, за которого проголосовал председательствующий на заседании совета депутатов Ганьковского сельского поселения.

Если ни один кандидат на должность главы Ганьковского сельского поселения не набрал необходимого для избрания числа голосов, выборы главы Ганьковского сельского поселения переносятся на ближайшее заседание, а обязанности председателя совета депутатов Ганьковского сельского поселения до его избрания исполняет старейший по возрасту депутат.

5) Итоги голосования оформляются правовым актом совета депутатов Ганьковского сельского поселения.

6) Глава Ганьковского сельского поселения, избранный советом депутатов муниципального образования из своего состава и исполняющий полномочия председателя совета депутатов муниципального образования, вступает в должность с момента его избрания.

Правовой акт совета депутатов Ганьковского сельского поселения подписывается депутатом, председательствующим на заседании совета депутатов Ганьковского сельского поселения в день заседания, и вступает в силу с момента его принятия.

4. Глава Ганьковского сельского поселения представляет совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

5. Глава Ганьковского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены федеральным законодательством.

6. Глава Ганьковского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и совету депутатов.

Статья 36. Полномочия главы муниципального образования

Глава Ганьковского сельского поселения:

1) представляет Ганьковское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, муниципальные правовые акты, принятые советом депутатов Ганьковского сельского поселения;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания совета депутатов Ганьковского сельского поселения;

4) в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями совета депутатов Ганьковского сельского поселения, издает постановления и распоряжения, подписывает договоры и соглашения от имени Ганьковского сельского поселения. Без доверенности действует от имени Ганьковского сельского поселения, совета депутатов Ганьковского сельского поселения, выдает доверенности.

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области.

6) является представителем нанимателя (работодателем).

7) заключает трудовой договор (контракт) с главой администрации Ганьковского сельского поселения.

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с уставом Ганьковского сельского поселения и решениями совета депутатов Ганьковского сельского поселения.

Статья 37. Прекращение полномочий главы муниципального образования

1. Полномочия главы Ганьковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона №131-ФЗ;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона №131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования Ганьковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 3.2, 3.3, 4 - 6.2, 7 - 7.2 статьи 13 Федерального закона №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Ганьковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Ганьковского сельского поселения решение об избрании главы Ганьковского сельского поселения принимается советом депутатов Ганьковского сельского поселения на ближайшем заседании совета депутатов Ганьковского сельского поселения в порядке, предусмотренном статьей 35 настоящего Устава, за исключением случаев, установленных Федеральным законодательством.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Ганьковского сельского поселения избрание главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава представительного органа муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования, а избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

4. В случае, если глава Ганьковского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

Статья 38. Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Совет депутатов Ганьковского сельского поселения в соответствии с Федеральным законодательством, вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов совета депутатов Ганьковского сельского поселения или по инициативе Губернатора Ленинградской области.

2. Основаниями для удаления главы Ганьковского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона №131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед советом депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и Губернатор Ленинградской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ленинградской области.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава представительного органа муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования.

6. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ленинградской области.

7. Инициатива Губернатора Ленинградской области об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в совет депутатов.

8. Рассмотрение инициативы депутатов совета депутатов или Губернатора Ленинградской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

9. Решение совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

10. Решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании совета депутатов.

11. В случае, если глава муниципального образования присутствует на заседании совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата совета депутатов, уполномоченного на это советом депутатов.

12. При рассмотрении и принятии советом депутатов решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов совета депутатов или Губернатора Ленинградской области и с проектом решения совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

13. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. Решение совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением совета депутатов.

15. В случае, если инициатива депутатов совета депутатов или Губернатора Ленинградской области об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена советом депутатов, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

16. Глава муниципального образования, в отношении которого советом депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд рассматривает заявление и принимает решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

Статья 39. Заместитель председателя совета депутатов Ганьковского сельского поселения

1. Заместитель председателя совета депутатов Ганьковского сельского поселения (далее - заместитель председателя) избирается депутатами из своего состава, на срок полномочий совета депутатов Ганьковского сельского поселения. Полномочия заместителя председателя начинаются со дня вступления в силу решения о его избрании и прекращаются со дня начала работы совета депутатов Ганьковского сельского поселения нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

2. Заместитель председателя исполняет полномочия главы Ганьковского сельского поселения в случае его временного отсутствия, невозможности выполнения им своих полномочий.

3. Заместитель председателя может осуществлять свои полномочия на постоянной основе. Право работы на постоянной (оплачиваемой) основе утверждается решением совета депутатов Ганьковского сельского поселения.

4. Полномочия заместителя председателя определяются Регламентом совета депутатов Ганьковского сельского поселения (далее - Регламент).

5. Заместитель председателя подотчетен совету депутатов Ганьковского сельского поселения и главе Ганьковского сельского поселения.

6. Прекращение полномочий заместителя председателя оформляется решением совета депутатов Ганьковского сельского поселения по основаниям, указанным в Регламенте.

Статья 40. Администрация муниципального образования

1. Администрация Ганьковского сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган Ганьковского сельского поселения) наделяется в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области.

2. Администрация Ганьковского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Финансовое обеспечение деятельности администрации Ганьковского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Ганьковского сельского поселения.

3. Администрацией Ганьковского сельского поселения руководит глава администрации Ганьковского сельского поселения принципах единоначалия.

4. В случае отсутствия или досрочного прекращения полномочий главы администрации Ганьковского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Ганьковского сельского поселения, либо специалист администрации Ганьковского сельского поселения.

5. Положение и структура администрации Ганьковского сельского поселения утверждаются советом депутатов Ганьковского сельского поселения по представлению главы администрации Ганьковского сельского поселения.

6. Администрация Ганьковского сельского поселения осуществляет организационно-распорядительную деятельность в пределах своей компетенции в соответствии с Положением об администрации Ганьковского сельского поселения.

7. Администрация Ганьковского сельского поселения обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на нее задачами и в пределах своей компетенции.

Статья 41. Полномочия администрации муниципального образования

1. Администрация Ганьковского сельского поселения осуществляет в пределах своих полномочий, определенных Федеральным законодательством, настоящим Уставом, Положением об администрации Ганьковского сельского поселения, исполнительные и распорядительные функции по вопросам местного значения, а также в случае передачи - отдельные государственные полномочия, переданные федеральными законами и законами Ленинградской области.

2. К полномочиям администрации Ганьковского сельского поселения по вопросам местного значения относятся:

1) составление, представление на утверждение, исполнение бюджета Ганьковского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета Ганьковского сельского поселения;

2) подготовка проектов решений совета депутатов Ганьковского сельского поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов Ганьковского сельского поселения;

3) управление, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ганьковского сельского поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а также утверждение схем водоснабжения и водоотведения Ганьковского сельского поселения;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Ганьковского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

20) составление и представление на утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами;

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) подготовка проекта устава Ганьковского сельского поселения, проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в устав;

31) издание муниципальных правовых актов;

32) осуществление деятельности по созданию муниципальных предприятий и учреждений;

33) осуществление функций и полномочий учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений;

34) определение целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов и внесение в них изменений;

35) назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений;

36) осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

37) участие в разработке тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

38) организация теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

39) осуществление полномочий в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

40) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

41) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

42) разработка и реализация программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

43) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

44) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

45) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

46) разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

47) осуществление муниципального лесного контроля;

48) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

49) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

50) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

51) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законодательством;

52) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

53) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ;

54) иные полномочия в соответствии с Федеральным законодательством, решениями совета депутатов Ганьковского сельского поселения.

Статья 42. Глава администрации муниципального образования

1. Глава администрации Ганьковского сельского поселения является высшим должностным лицом администрации Ганьковского сельского поселения, избирается на должность советом депутатов Ганьковского сельского поселения по представлению конкурсной комиссии для рассмотрения кандидатур на замещение должности главы администрации Ганьковского сельского поселения по контракту (далее - конкурсная комиссия).

Глава администрации руководит администрацией на принципах единоначалия.

1.1. Контракт с главой администрации заключается главой Ганьковского сельского поселения на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

1.2. Контракт заключается на пять лет.

1.3. Условия контракта утверждаются:

советом депутатов Ганьковского сельского поселения по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения Ганьковского сельского поселения;

законом Ленинградской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области.

1.4. Глава администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования;

2) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Ганьковского сельского поселения устанавливается советом депутатов Ганьковского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

3. При формировании конкурсной комиссии в Ганьковском сельском поселении половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом Ганьковского сельского поселения, а другая половина - главой администрации Тихвинского района. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается представительным органом муниципального образования.

3.1. По результатам проведенного конкурса на замещение должности главы администрации Ганьковского сельского поселения конкурсная комиссия представляет совету депутатов Ганьковского сельского поселения кандидатов на указанную должность, количество которых определяется муниципальным правовым актом.

3.2. Решение о назначении кандидата на должность главы администрации Ганьковского сельского поселения (отклонении кандидатуры, предложенной конкурсной комиссией) принимает совет депутатов Ганьковского сельского поселения.

3.3. Избранным на должность главы администрации Ганьковского сельского поселения считается кандидат, набравший большинство голосов от установленной численности депутатов совета депутатов Ганьковского сельского поселения.

В случае если кандидаты набрали равное количество голосов, избранным на должность главы администрации Ганьковского сельского поселения считается тот кандидат, за которого проголосовал глава Ганьковского сельского поселения.

3.4. Решение о назначении главы администрации Ганьковского сельского поселения (отклонении кандидатуры, предложенной конкурсной комиссией) оформляется правовым актом совета депутатов Ганьковского сельского поселения.

3.5. В случае непринятия советом депутатов Ганьковского сельского поселения решения о назначении на должность главы администрации Ганьковского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, совет депутатов Ганьковского сельского поселения принимает решение о проведении повторного конкурса, которое оформляется правовым актом совета депутатов Ганьковского сельского поселения, а глава Ганьковского сельского поселения до назначения советом депутатов Ганьковского сельского поселения на указанную должность кандидата по результатам конкурса назначает исполняющего обязанности главы администрации Ганьковского сельского поселения заместителя главы администрации или специалиста администрации в соответствии с настоящим Уставом.

3.6. Правовой акт совета депутатов Ганьковского сельского поселения о назначении главы администрации Ганьковского сельского поселения должен вступать в силу не ранее дня, следующего за днем прекращения полномочий лица, прежде назначенного на эту должность на основе контракта.

3.7. Глава администрации Ганьковского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

4. В период временного отсутствия главы администрации Ганьковского сельского поселения его полномочия осуществляет его заместитель или специалист администрации Ганьковского сельского поселения в порядке, предусмотренном Положением об администрации Ганьковского сельского поселения. При этом полномочия главы администрации Ганьковского сельского поселения осуществляются его заместителем или специалистом в полном объеме, если иное не предусмотрено распоряжением администрации Ганьковского сельского поселения об исполнении обязанностей.

5. Глава администрации Ганьковского сельского поселения вправе создавать в администрации Ганьковского сельского поселения рабочие группы, комиссии, советы, иные совещательные органы.

6. Глава администрации Ганьковского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Ганьковского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Полномочия главы администрации Ганьковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона №131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Ганьковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии федеральным законодательством, а также в случае упразднения Ганьковского сельского поселения;

12) утраты Ганьковским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Ганьковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ганьковского сельского поселения или объединения Ганьковского сельского поселения с городским округом;

14) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

15) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

8. Контракт с главой администрации Ганьковского сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 настоящей статьи Устава;

2) Губернатора Ленинградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) – в связи с нарушением условий контракта в части осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 настоящей статьи Устава;

3) главы администрации Ганьковского сельского поселения – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ленинградской области.

9. Контракт с главой администрации Ганьковского сельского поселения может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Ленинградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

Статья 43. Полномочия главы администрации муниципального образования

1. Глава администрации Ганьковского сельского поселения:

1) в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями совета депутатов Ганьковского сельского поселения, издает постановления и распоряжения администрации Ганьковского сельского поселения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением или распоряжением, подписывает договоры и соглашения от имени Ганьковского сельского поселения, выступает в суде без доверенности от имени Ганьковского сельского поселения, администрации Ганьковского сельского поселения, выдает доверенности;

2) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Ганьковского сельского поселения по решению вопросов, отнесенных к компетенции администрации Ганьковского сельского поселения;

3) организует работу администрации Ганьковского сельского поселения по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных администрации Ганьковского сельского поселения федеральными законами и законами Ленинградской области;

4) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

5) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие федеральным законам, законам Ленинградской области или муниципальным правовым актам;

6) разрабатывает и представляет на утверждение совета депутатов Ганьковского сельского поселения Положение и структуру администрации Ганьковского сельского поселения, формирует штат администрации Ганьковского сельского поселения в пределах, утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации Ганьковского сельского поселения;

7) утверждает должностные инструкции работников администрации Ганьковского сельского поселения;

8) назначает на должность и освобождает от должности работников администрации Ганьковского сельского поселения;

9) вносит на рассмотрение совета депутатов Ганьковского сельского поселения проекты решений совета депутатов Ганьковского сельского поселения;

10) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний совета депутатов Ганьковского сельского поселения;

11) предлагает вопросы в повестку дня заседаний совета депутатов Ганьковского сельского поселения;

12) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью совета депутатов Ганьковского сельского поселения);

13) заключает от имени администрации Ганьковского сельского поселения договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

14) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;

15) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заключает и расторгает трудовые договоры (контракты) с ними;

16) является представителем нанимателя (работодателем);

17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации Ганьковского сельского поселения.

2. Глава администрации Ганьковского сельского поселения несет ответственность за деятельность структурных подразделений администрации муниципального образования.

Статья 44. Контрольно-счетный орган муниципального образования

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля совет депутатов Ганьковского сельского поселения вправе образовать контрольно-счетный орган Ганьковского сельского поселения.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Ганьковского сельского поселения определяется федеральным законодательством, Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа осуществляется также законами Ленинградской области.

3. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля полномочия контрольно-счетного органа Ганьковского сельского поселения осуществляет Контрольно-счетная палата Тихвинского района в соответствии с соглашением, заключаемым между советом депутатов Ганьковского сельского поселения и советом депутатов Тихвинского района.

Статья 45. Избирательная комиссия

1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования формируется избирательная комиссия Ганьковского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Ганьковского сельского поселения формируется и осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области.

3. Совет депутатов Ганьковского сельского поселения вправе обратиться в Избирательную комиссию Ленинградской области о возложении полномочий избирательной комиссии Ганьковского сельского поселения на территориальную избирательную комиссию муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области.

Статья 46. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

1) устав муниципального образования Ганьковское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) муниципальные нормативные и иные правовые акты совета депутатов Ганьковского сельского поселения;

3) Муниципальные правовые акты главы Ганьковского сельского поселения, администрации Ганьковского сельского поселения и иных органов местного самоуправления Ганьковского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Ганьковского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Совет депутатов Ганьковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования. Решения совета депутатов Ганьковского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом №131-ФЗ и областными законами Ленинградской области. Голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

4. Глава Ганьковского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя представительного органа муниципального образования, в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, областными законами Ленинградской области

5. Председатель представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения представительного органа муниципального образования.

6. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.

7. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом муниципального образования.

8. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области.

Статья 47. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Ганьковского сельского поселения, главой Ганьковского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Ганьковского сельского поселения, главой администрации Ганьковского сельского поселения, контрольно-счетным органом Ганьковского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, избирательной комиссией, прокурором, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Ганьковского сельского поселения, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Ганьковского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения;

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

4. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 48. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

2. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, должно обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральными законами.

3. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании и утвержденном в качестве такового решением совета депутатов Ганьковского сельского поселения.

4. Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, официальных сообщений, материалов и иных актов, органы местного самоуправления Ганьковского сельского поселения вправе также использовать сетевое издание – официальный сайт муниципального образования Ганьковское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://tikhvin.org/gsp/gankovo/. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

5. Иные муниципальные правовые акты подлежат опубликованию в случае, если это предусмотрено самим актом и вступают в силу со дня их подписания за исключением случаев, когда в принятом муниципальном правовом акте предусмотрен иной порядок вступления в силу.

6. Решения совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и подлежат опубликованию.

7. Обнародованием считается доведение официальной информации до сведения жителей Ганьковского сельского поселения посредством размещения на официальном сайте Ганьковского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» полного текста муниципального правового акта с приложениями, а также на стендах в помещении администрации Ганьковского сельского поселения и публичных библиотеках.

8. Изданные советом депутатов Ганьковского сельского поселения муниципальные правовые акты, подлежащие обнародованию, должны содержать пункт с указанием способа обнародования.

9. Муниципальный правовой акт может быть дополнительно опубликован в иных печатных изданиях, доведен до сведения граждан путем полного его воспроизведения по телевидению и радио.

10. Порядок принятия устава муниципального образования, внесения изменений и (или) дополнений в устав устанавливается решением совета депутатов Ганьковского сельского поселения.

11. Проект устава муниципального образования, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

12. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

13. По проекту устава муниципального образования и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в устав муниципального образования проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав муниципального образования вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

14. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов совета депутатов Ганьковского сельского поселения. Голос главы Ганьковского сельского поселения учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата совета депутатов Ганьковского сельского поселения.

15. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

16. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований Ленинградской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.

17. Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением представительного органа (схода граждан) муниципального образования, подписанным единолично главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа (схода граждан) муниципального образования;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым представительным органом (сходом граждан) и подписанным главой муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения представительного органа (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение представительного органа (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается.

18. Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.

Статья 49. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Ганьковского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ленинградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ленинградской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда закона Ленинградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 50. Муниципальная служба

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются решением совета депутатов в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ленинградской области, утверждаемым законом Ленинградской области.

Статья 51. Статус муниципального служащего

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Ганьковского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 52. Требования, условия и порядок прохождения муниципальной службы

Правовые основы муниципальной службы в органах местного самоуправления Ганьковского сельского поселения составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», другие федеральные законы, Закон Ленинградской области от 11 марта 2008 года № 14-оз «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области», иные нормативно-правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативно-правовые акты Ленинградской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Ленинградской области от 11 марта 2008 года №14-оз «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области».

Помимо основных государственных гарантий муниципального служащего, установленных федеральным законодательством и законами Ленинградской области, муниципальному служащему предоставляется право на:

1) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

2) выплату единовременного вознаграждения в размере десяти должностных окладов в связи с выходом впервые на страховую (государственную) пенсию.

3) муниципальному служащему могут устанавливаться дополнительные социальные и иные гарантии, в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области.

Глава 4. Экономическая основа муниципального образования

Статья 53. Экономическая основа муниципального образования

Экономическую основу Ганьковского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество (муниципальное имущество), средства местного бюджета, а также имущественные права Ганьковского сельского поселения.

Статья 54. Муниципальное имущество

1. В собственности Ганьковского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ленинградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

3) имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законодательством вопросов местного значения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Ганьковского сельского поселения устанавливается решением совета депутатов Ганьковского сельского поселения, в соответствии с действующим законодательством.

3. Органы местного самоуправления Ганьковского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 55. Местный бюджет

1. Ганьковское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. В качестве составной части бюджета Ганьковского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления Ганьковского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за исполнением местного бюджета, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются в соответствии с Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Ганьковское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области, утвержденным решением совета депутатов Ганьковского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом №131-ФЗ, областными законами Ленинградской области, муниципальными нормативными правовыми актами Ганьковского сельского поселения в сфере бюджетных правоотношений.

4. Бюджетные полномочия Ганьковского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Ганьковского сельского поселения, работников муниципальных учреждений Ганьковского сельского поселения с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

6. Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

7. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Ганьковского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Ганьковского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральных законов, областных законов Ленинградской области, муниципальных нормативных правовых актов в сфере бюджетных правоотношений.

8. Исполнение расходных обязательств Ганьковского сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 56. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования

Выравнивание бюджетной обеспеченности Ганьковского сельского поселения осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 57. Предоставление субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов местному бюджету из бюджетов других уровней

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств Ганьковского сельского поселения, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местному бюджету из областного бюджета Ленинградской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными законами Ленинградской области.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств Ганьковского сельского поселения, возникающих при выполнении государственных полномочий Ленинградской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств областного бюджета Ленинградской области путем предоставления субвенций местному бюджету из областного бюджета Ленинградской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним областными законами Ленинградской области.

3. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления Ганьковского сельского поселения по вопросам местного значения, из областного бюджета Ленинградской области предоставляются субсидии местному бюджету в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним областными законами Ленинградской области.

4. В случаях и порядке, установленных областными законами Ленинградской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Ленинградской области, местному бюджету могут быть предоставлены дотации и иные межбюджетные трансферты из бюджета Ленинградской области.

4. Ганьковское сельское поселение вправе участвовать в осуществлении отдельных государственных полномочий, не переданных им в соответствии с действующим законодательством, исполнение этих расходных обязательств осуществляется за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Решение об использовании для осуществления Ганьковским сельским поселением отдельных государственных полномочий за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) принимает совет депутатов Ганьковского сельского поселения.

Статья 58. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Ганьковского сельского поселения (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав Ганьковского сельского поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи Устава разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4, 4.1 и 4.3 части 1 статьи 25.1 Федерального закона № 131-ФЗ, на сходе граждан.

Статья 59. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 60. Муниципальные заимствования

1. Ганьковское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Ганьковского сельского поселения.

2. Порядок привлечения заемных средств устанавливается советом депутатов Ганьковского сельского поселения.

3. Информация о муниципальных заимствованиях вносится в муниципальную долговую книгу Ганьковского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним областными законами Ленинградской области и муниципальными правовыми актами Ганьковского сельского поселения.

Глава 5. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 61. Участие муниципального образования в советах муниципальных образований Ленинградской области, Тихвинского района, иных формах объединений муниципальных образований

Ганьковское сельское поселение вправе участвовать в советах муниципальных образований Ленинградской области, Тихвинского района, иных формах сотрудничества муниципальных образований.

Статья 62. Межмуниципальные организации

1. Совет депутатов Ганьковского сельского поселения для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

3. Органы местного самоуправления Ганьковского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 63. Участие в создании межмуниципальных некоммерческих организаций

Совет депутатов Ганьковского сельского поселения может принимать решения об участии в создании межмуниципальных некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Глава 6. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц Ганьковского сельского поселения

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ганьковского сельского поселения перед населением Ганьковского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ганьковского сельского поселения несут ответственность перед населением Ганьковского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность совета депутатов Ганьковского сельского поселения перед государством наступает на основании решения суда в случае принятия советом депутатов Ганьковского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ленинградской области, законам Ленинградской области, настоящему Уставу, и непринятия в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока неисполнения в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе по отмене соответствующего нормативного правового акта.

3. Ответственность главы Ганьковского сельского поселения и главы администрации Ганьковского сельского поселения перед государством наступает в случаях:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ленинградской области, законам Ленинградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, и непринятия указанным должностным лицом мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Глава Ганьковского сельского поселения или глава администрации Ганьковского сельского поселения, в отношении которых Губернатором Ленинградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

4. Ответственность депутата совета депутатов Ганьковского сельского поселения перед населением наступает в случае отзыва депутата совета депутатов Ганьковского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом №131-ФЗ, законом Ленинградской области и настоящим Уставом.

5. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде в установленном законом порядке.

Глава 7. Заключительные положения

Статья 65. Вступление в силу настоящего Устава.

Настоящий устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования, действует в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Статья 66. Прекращение действия Устава

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового устава.

Статья 67. Официальное печатное издание Ганьковского сельского поселения

Официальное печатное издание органов местного самоуправления определяется решением совета депутатов Ганьковского сельского поселения.

Статья 68. Место нахождения органов местного самоуправления

Место нахождение органов местного самоуправления Ганьковского сельского поселения: 187520 Ленинградская область, Тихвинский район, деревня Ганьково, переулок Клубный, дом 8.